“近年來，京津冀三地在環(huán)保、交通等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展取得了可喜成績，但在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能協(xié)同、新業(yè)態(tài)發(fā)展協(xié)同等方面尚需努力。建議加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，建設(shè)新增長極；統(tǒng)籌京津冀航空貨運功能，加快建設(shè)天津國際航空物流中心；支持天津郵輪服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展北方地區(qū)樣板。”

5月25日上午，全國政協(xié)提案委員會“推進京津冀協(xié)同發(fā)展更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”重點提案辦理協(xié)商會上，既是主持人又是提案代表的全國政協(xié)提案委員會副主任、天津市政協(xié)原主席臧獻甫向大家簡要介紹他在今年的政協(xié)大會期間提交的《關(guān)于推進京津冀協(xié)同發(fā)展更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的提案》內(nèi)容。

京津冀協(xié)同發(fā)展一直受到全國政協(xié)委員的關(guān)注，今年政協(xié)大會期間，委員們共提出近30件有關(guān)提案。政協(xié)大會后，該題目被確定為重點提案。此次召開辦理協(xié)商會，就是為了讓提案代表、地方代表、提案承辦單位代表與委員們面對面交換意見、坦誠交流，為共同推動提案辦理和下一步有關(guān)工作溝通協(xié)商。

全國政協(xié)委員、民建河北省副主委、石家莊市政協(xié)副主席武義青也在今年政協(xié)大會上提交了《關(guān)于深入推進京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》。他認為，河北是京津冀協(xié)同發(fā)展中的“短板”，經(jīng)濟實力、財政能力、基本公共服務(wù)均等化水平和京津的差距有進一步拉大的趨勢，影響了京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進的速度，也不利于推進全國區(qū)域經(jīng)濟一體化水平提升。

“應以雄安新區(qū)為引領(lǐng)和突破口，加快非首都功能疏解，優(yōu)化設(shè)計中央對河北的轉(zhuǎn)移支付制度，補京津冀協(xié)同發(fā)展‘短板’，同時，建設(shè)京津冀生態(tài)保護補償評估機制。”武義青表示。

有關(guān)非首都功能疏解，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室綜合組副組長吳樹林給出了一組數(shù)字：剛剛結(jié)束的人口普查顯示，2020年，北京常住人口為2189萬人，實現(xiàn)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中設(shè)定的2020年人口控制在2300萬以內(nèi)的目標。

“這說明京津冀協(xié)同發(fā)展在疏解非首都功能方面是成功有效的。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，京津冀的確還有很大的提升空間，理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、打造重要引擎、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等等，委員們在提案中提到的都是很重要的問題，下一步，我們會和相關(guān)部委一起加強研究，制定具體方案，出臺具體政策，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得實實在在的成效。”吳樹林表示。

圍繞河北的轉(zhuǎn)移制支付力度和建設(shè)京津冀生態(tài)保護補償評估機制，財政部稅政司二級巡視員郭垂平介紹說，2020年，中央財政累計下達京津冀重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付42.47億元，2021年還會有所增長，在推進山水林田湖草生態(tài)修復保衛(wèi)工程試點方面，對天津、河北雄安新區(qū)等地也都給予了特殊政策。“中央財政會一直大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展。”郭垂平表示。

中國民航局運輸司副司長靳軍號覺得，臧獻甫委員在提案中提出的在時刻資源配置上對天津機場航空貨運予以傾斜及推動空軍楊村機場搬遷等建議，點選得準，建議提得實。“我們民航局正在考慮為天津機場申請使用夜間貨運時刻和外航閑置時刻，支持其發(fā)展航空貨運并籌建天津貨運公司。”

全國政協(xié)委員、交通運輸部原副部長何建中關(guān)注的是河北和天津港口的功能定位問題。“秦皇島應繼續(xù)鞏固北煤南運主樞紐港的重要地位，天津港作為國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件最好的港口，則應朝國際國內(nèi)貨運空港物流中心發(fā)展，通過貨運打造產(chǎn)業(yè)集群。在郵輪經(jīng)濟發(fā)展方面，要注意開辟國內(nèi)市場，提升口岸通關(guān)環(huán)境，將郵輪與文旅相結(jié)合，延伸郵輪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。”

“我對京津冀協(xié)同發(fā)展的未來充滿期待和信心，但有一點我想提醒大家注意，就是在規(guī)劃和推進的過程中一定要留出充分的余地讓市場這只‘手’發(fā)揮作用，如果忽視了市場的作用，是會付出代價的。”全國政協(xié)委員、中國出版集團公司原董事長譚躍直言。

提案工作是人民政協(xié)的一項綜合性、全局性工作，促成提案辦理和推動工作是成績，增進對問題的了解和對政策法規(guī)、工作成效的認識是成績，所提問題暫時不具備條件解決，但建議有所啟發(fā)、引起重視，助力今后工作也是成績。提案辦理協(xié)商會要達成的正是溝通交流、解疑釋惑、增進共識、推動辦理的目的。協(xié)商形成共識，共識匯聚力量。提案辦理有時限，協(xié)商議政無終點。