6月1日，公安部推出的12項(xiàng)措施于6月1日起實(shí)施。在5月10日公安部召開的新聞發(fā)布會(huì)上，通報(bào)了公安部“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項(xiàng)便利措施。其中包括“便利退役軍人換領(lǐng)駕駛證”：推進(jìn)與軍隊(duì)有關(guān)部門建立駕駛證信息聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制，便利持軍隊(duì)和武警部隊(duì)駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)核查、自動(dòng)比對(duì)，避免往返核查，提高辦事效率。軍人在部隊(duì)的駕駛經(jīng)歷和駕齡可以連續(xù)計(jì)算，更好服務(wù)保障退役軍人就業(yè)從業(yè)、駕車出行。

這項(xiàng)措施與在今年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺提出的“關(guān)于推動(dòng)退役軍人‘駕齡銜接’的建議”有關(guān)。

提案得到成功辦理，與范社嶺委員的堅(jiān)持不懈有關(guān)。2020年全國兩會(huì)上，范社嶺就提出了這樣的提案，但由于轉(zhuǎn)交承辦提案的單位不太精準(zhǔn)，提案沒有及時(shí)辦成。范社嶺認(rèn)為此提案直接影響到退役軍人這個(gè)特殊群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、公平感、獲得感和榮譽(yù)感，是可以辦也能辦的，有利于社會(huì)穩(wěn)定。2021年全國兩會(huì)上，范社嶺在修改完善后，再次提交了這個(gè)提案，并精準(zhǔn)提出了主承辦單位。沒想到，僅僅過了2個(gè)月，5月10日，公安部就針對(duì)這個(gè)問題提出了解決辦法。這令范社嶺感到欣喜：一是建議化為政府決策，退役軍人駕齡接續(xù)問題終于解決了；二是公安部如此迅速地制定措施并實(shí)施，充分體現(xiàn)了公安部對(duì)委員提案的高度重視。

附：

關(guān)于推動(dòng)退役軍人“駕齡銜接”的建議

范社嶺

退役軍人是黨和國家的寶貴財(cái)富，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是廣大退役軍人最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是黨中央和國務(wù)院一直以來的重要關(guān)切。

習(xí)近平總書記非常關(guān)心退役軍人工作問題，2019年7月26日，習(xí)近平總書記會(huì)見全國退役軍人工作會(huì)議全體代表，勉勵(lì)他們不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)我國退役軍人工作新局面。孫春蘭副總理在會(huì)議上提出，做好就業(yè)安置、優(yōu)待褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)管理等工作，切實(shí)把廣大退役軍人工作和生活保障好，激勵(lì)他們?yōu)楦母锇l(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前我國退役軍人數(shù)量多且增速快，轉(zhuǎn)業(yè)安置工作壓力大，自主擇業(yè)的比例不斷攀升，出行服務(wù)行業(yè)已成為退役軍人在新時(shí)代自主擇業(yè)的重要選擇。軍隊(duì)會(huì)在軍人服役期間安排一些技能型就業(yè)培訓(xùn)，很多軍人考取了軍用機(jī)動(dòng)車駕駛證，這一規(guī)定降低了退役軍人進(jìn)入出行服務(wù)行業(yè)的門檻。退役軍人從事出租車、公交、網(wǎng)約車、代駕等運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)，能夠快速地融入社會(huì)。他們吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，有很強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，相比其他司機(jī)，收入更高，在關(guān)鍵時(shí)刻扶危濟(jì)困、見義勇為，在社會(huì)釋放著強(qiáng)大正能量。在武漢疫情防控一線，眾多退役軍人出租車、貨運(yùn)司機(jī)不顧安危，自愿參與醫(yī)護(hù)、社區(qū)應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)，彰顯了退役軍人的使命感和責(zé)任感。

在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏完善的法律支撐，退役軍人從事出行服務(wù)行業(yè)存在政策阻礙。公安部在《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中明確規(guī)定，持有軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證，并符合條件的，可以申請(qǐng)相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。且對(duì)于民用小型汽車，按規(guī)定，退役軍人申請(qǐng)換證時(shí)可免予考試。雖然換證不存在阻礙，但由于對(duì)軍用駕駛證轉(zhuǎn)換后的駕齡統(tǒng)計(jì)沒有明文規(guī)定，軍中駕齡無法在地方駕照中得到接續(xù)。而且由于舊證被收回，退役軍人可核對(duì)的“駕駛經(jīng)歷”是從領(lǐng)取地方駕照時(shí)開始統(tǒng)計(jì)，也就導(dǎo)致了“駕齡清零”問題。

由于出租車駕駛員必須滿足“取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷”的基本要求。“駕齡清零”問題嚴(yán)重阻礙了退役軍人從事出行服務(wù)行業(yè)，急需出臺(tái)相關(guān)政策文件推動(dòng)軍中駕齡有效銜接。例如，一位軍人在部隊(duì)考取了軍用機(jī)動(dòng)車駕駛證，并在三年后退役，如果他拿著退役時(shí)換領(lǐng)的地方駕駛執(zhí)照去參加出租車從業(yè)資格考試，他會(huì)被告知：只有再等三年，才能參考。在一些地方，為了讓實(shí)際存在的駕齡得到明確，盡快獲得從業(yè)資質(zhì)，退役軍人甚至要托關(guān)系找門路，公平感、獲得感和榮譽(yù)感都受到了影響。為此建議：

一、明確退役軍人在軍隊(duì)中的駕齡可作為出租車等運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)從業(yè)所需的駕駛經(jīng)歷。建議公安部交通管理有關(guān)部門明確，退役軍人由軍隊(duì)、武警部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證換領(lǐng)地方機(jī)動(dòng)車駕駛證的，駕駛經(jīng)歷由軍隊(duì)、武警部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證發(fā)證日期起計(jì)算。

二、降低退役軍人從事城市出行服務(wù)的就業(yè)門檻。出行行業(yè)事關(guān)生命安全，尤其受到人民群眾的關(guān)注。退役軍人政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良，對(duì)出租車長(zhǎng)期健康發(fā)展大有裨益。建議將出行服務(wù)行業(yè)列入適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄，各城市對(duì)退役軍人從事相關(guān)行業(yè)給予特殊優(yōu)待，降低如戶籍等不合理限制，在從業(yè)考試中設(shè)置優(yōu)先通道，方便退役軍人盡快實(shí)現(xiàn)新就業(yè)。

三、重視退役軍人就業(yè)中存在的玻璃門、旋轉(zhuǎn)門問題。建議在各行業(yè)梳理不利于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的隱形障礙，倡導(dǎo)更多新就業(yè)平臺(tái)積極吸納退役軍人。