預制菜“一端連接田間地頭,一端連接市場餐桌”,具有產業(yè)鏈條長、市場潛力大的優(yōu)點,近年來呈現迅猛發(fā)展勢頭,有效帶動一二三產業(yè)融合發(fā)展,對推動經濟高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活具有積極的促進作用。截止2022年底,河北省有預制菜優(yōu)勢企業(yè)12家,產品主要包括生態(tài)綠色果蔬類預制菜、生鮮肉食類、調味料、碗粥等。但各企業(yè)注冊資本多在億元以下,尚存在行業(yè)集中度低、受原料價格波動影響大、難以跨區(qū)域經營、食品安全問題嚴峻、缺乏統(tǒng)一的國家標準等問題。
對此,民建河北省委集體提案《搶“賽道”、占“風口”大力推動我省預制菜產業(yè)健康發(fā)展》建議:一是加快制定統(tǒng)一的預制菜行業(yè)標準。可參考目前現行較為權威和全面的行業(yè)標準。二是加大食品安全監(jiān)管力度。加強對經營商家及外賣平臺的監(jiān)管,積極引入第三方檢測機構,利用技術實現預制菜專供農產品源頭檢測追溯。三是引導產業(yè)優(yōu)勢分類協同發(fā)展。大力支持“河北省預制菜產業(yè)發(fā)展大會暨河北省預制菜產業(yè)聯合工作委員會成立大會”。四是出臺預制菜產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。建議借鑒廣東經驗,注重成果轉化。五是采取多種靈活方式,促進產學研融合。建議舉辦“全省預制菜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”,采取政府搭臺,“企業(yè)+院校”合作方式,培育技術型企業(yè)。六是發(fā)展預制菜細分市場。七是打造區(qū)域性代表產業(yè)品牌。
河北省農業(yè)農村廳聯合省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局、省商務廳等部門,對建議進行了認真研究,日前予以答復如下:一是加快標準制定。省食品工業(yè)協會在省工業(yè)和信息化廳指導制定了《預制化食品產業(yè)分類與術語》(T/HBFIA0038-2023)。在省市場監(jiān)督管理局指導下,制定了《預制菜術語和分類》和《冷藏調制預制菜企業(yè)良好生產規(guī)范》兩個團體標準。省市場監(jiān)督管理局將適時研究制定除產品標準、食品安全標準之外的省地方標準。二是加強產業(yè)集聚。省農業(yè)農村廳鼓勵各地農產品加工企業(yè)向園區(qū)集聚,推進預制菜產業(yè)實現全產業(yè)鏈一體化發(fā)展。2024年安排財政資金1540萬元用于中央廚房(預制菜)產業(yè)園區(qū)建設。省工業(yè)和信息化廳開展傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)培育,板栗制品、唐山河鲀制品等5個集群列入國家重點地區(qū)特色食品產業(yè)集群,謀劃開展省級梯度培育工作,爭取更多河北食品產業(yè)集群列入國家名錄,為預制化食品產業(yè)發(fā)展打下食品產區(qū)的河北美譽度基礎。三是加大安全監(jiān)管。深入開展食品生產許可、飛行、體系“三項檢查”和日常監(jiān)督檢查,深入推進肉制品質量安全提升行動等措施。四是加強科研攻關。建設農產品加工技術創(chuàng)新中心和設計賦能中心,支持預制菜加工企業(yè)實施智能化改造升級,建設數字化車間和智能工廠。五是增強優(yōu)質原料保障能力。打造原料供應基地,鼓勵引導龍頭企業(yè)自建規(guī)模化種養(yǎng)殖基地,鼓勵家庭農場、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶與預制菜企業(yè)共建標準化原料基地,保障農產品原料品質安全。六是搭建推介平臺。省商務廳指導中國烹飪協會舉辦2023中國(河北)餐飲產業(yè)博覽會,這一平臺將會形成機制。