河北民建參政議政成果顯著受到媒體關注
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發布時間：2009-02-11
信息來源： 宣傳部
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在年初召開的省兩會上，民建河北省委及參加兩會的民建會員積極提交提案議案，這些成果不僅得到省領導的高度重視，而且受到省內媒體關注。2月6日《河北日報》“議政與建言”專版就對民建省委及三位民建會員的提案和建議進行了報道?，F將這四篇文章轉載如下：
一
目前，全國11個沿海省、市(省級市)唯獨河北沒有保稅區。面對全球金融危機和經濟衰退的影響，省民建呼吁——
盡快在唐山灣設立綜合保稅區
本報訊(記者薛惠娟)省民建呼吁，在建設唐山灣的基礎上，我省應盡快設立唐山灣綜合保稅區。這將有助于降低全球金融危機和經濟衰退引起的風險，在保增長、擴內需、調結構中，尋找河北進一步發展的契機，趕上沿海發達省市的發展步伐。
保稅區是在加快改革開放步伐的1990年以來，經過國務院批準，在靠近港口、機場等交通樞紐地帶設立的由海關實施特殊監管的經濟區域，是中國目前開放度和自由度最大的經濟區域。十幾年來，中國各大保稅區已成為進一步改革開放的窗口，帶動區域經濟快速增長的火車頭。省民建在調研中了解到，全國11個沿海省、市(省級市)唯獨河北沒有保稅區。設立綜合保稅區，將對河北擴大開放、引進外資、發展現代物流業、實現產業集聚等具有十分重要的意義。
省民建建議，綜合保稅區應設在以曹妃甸國際生態城為主體的“唐山灣”，這里具有得天獨厚的優勢。我省可抓住國家加大投資力度的機會，在唐山灣快速上大項目，大規模地利用海外石油與礦石等全球性資源來發展本地工業，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，實現“原料產地→海洋運輸→臨港工業制造→多種運輸途徑→不同區域市場”的大生產和大運輸相結合的發展模式。
省委、省政府應把其納入今年重要議事日程，組建實施機構，制定實施方案，并組織有關部門制定具體實施方案，爭取在一年內實現目標。由省發改委牽頭，組織省內外知名專家學者和民主黨派人士進行深入調研，形成有價值的可行性調研報告，并適時組織“河北發展論壇”，邀請國務院有關部門和人士參加，最終形成可行性報告呈報中央。
二
武義青委員認為，當前我省投資軟環境上的主要問題并非缺乏優惠政策或優惠力度不夠，而是市場經濟體制建設滯后導致的優勢環境要素薄弱。因此，必須以引進戰略投資者為方向，努力創造健康和諧的投資環境——
借機構改革建服務“高地”
本報訊(記者薛惠娟)“要打造服務‘高地’，形成招商‘洼地’，就要從政府這一最重要的主體入手，出臺硬規定來優化軟環境，打造高效廉潔的政務環境。”武義青委員建議，在新一輪政府機構改革中，合理設置政府機構，如綜合設置內設機構，探索建立大處室制等。及時清理、全面更新省級部門規章，加強政策的連續性、穩定性、一致性和配套性，使投資者有一個穩定的收益預期。
武義青認為，營造寬松的經營環境同樣重要。對符合國家產業政策的項目，在審批上能減的減，能免的免。同時進一步將項目核準權下放到市和擴權縣，省里則通過備案環節搞好重點領域的監管。省政府有關部門加強對各地行政服務中心的指導、協調和規范，對各地探索實行的并聯審批制、限期辦結制、全程服務代理等實踐，要給予充分肯定并使其逐步完善。進一步清理壓縮收費項目，減少、停收乃至取消一切不合理行政收費，人防、綠化等可納入非稅收性統一收費序列，對攤派或變相攤派實行舉報獎勵制度。
發展離不開公平有序的市場環境。武義青委員呼吁，各級政府在協調銀企關系、解決企業融資難問題上要出臺更有力的政策措施。消除對外資的超國民待遇，把針對外商的優惠政策擴大到國內外所有投資者，給予民營企業一視同仁的政策待遇。同時，變長期以來由政府主導的招商模式為依靠中介組織、以企業為主導的模式。政府部門則全力履行好市場監管、公共服務和社會管理等職能。
三
省民建彰無忌建議在太行山南部建北方茶基地
本報訊(記者薛惠娟)種茶是一個穩定的致富產業，是一個可持續發展的產業。我省太行山南部的廣大山區，有近2500萬畝酸性、可灌溉、沙壤土的半山坡地，非常適宜種茶。省民建常委彰無忌建議，利用“國家加強林業生態恢復重建”的政策，在我省太行山南部山區建設50萬畝茶園工程，爭取用10—15年時間，使太行山南部成為我國北方的茶基地。
通過調研彰無忌了解到，1998年，省農林科學院蔬菜花卉研究所研究員張占義在靈壽縣五岳寨山區試驗栽種了太行龍井茶苗，并取得了成功。自2002年以來，靈壽縣南營鄉五岳寨山區的種茶面積由13畝已發展到今年的300畝，農民的收入有了較大的提高。但開始種茶每畝地建大棚、購買茶苗，需資金1—2萬元，加上施肥、水利工程等資金，農民普遍缺少起步資金。因此這一項目在石家莊、邢臺、邯鄲廣大山區發展較慢，更沒有形成規模。
彰無忌建議省委、省政府盡早向國家有關部門申請立項，爭取資金支持。省有關部門要進一步組織對我省在太行山南部山區建設50萬畝茶園工程的規劃和調研工作。并制定鼓勵太行山南部山區農民進行產業結構調整的政策措施，出臺資金扶持政策，給農民提供必要的啟動資金支持。大力提倡個人和國內外客商投資茶園，開展茶園建設。鼓勵農民在全面落實土地二輪承包政策的基礎上，以轉包、出租、互換轉讓股份合作等形式，使土地聯片擴大茶園的適度經營規模。
彰無忌提出，切實抓好靈壽縣五岳寨山區茶園的經驗總結和推廣準備工作。有關部門要從技術層面進一步完善相關教材，制定技術規范，做好大面積培訓技術人員和推廣的準備工作。
四
曹郁委員建議發展大型示范型文化創意產業
本報訊(記者薛惠娟)省政協委員曹郁提出，應加大政府對創意文化產業的扶持力度，尤其應做好幾個大型示范型文化創意產業項目，如大力扶持“上京文化藝術村落”項目建設，拉動全省整個文化產業鏈。
文化創意產業作為一種新興的產業，在帶動相關產業的發展、推動區域經濟發展的同時，還輻射到社會的各層面，全面提升人民群眾的文化素質。近年來，我省文化創意產業發展也出現較好的開端，但仍存在一些問題：政府倡導和扶持的力度還不夠；多數人還不了解創意文化產業的實質內容；除了動漫產業外沒有大的項目作為樣板和帶動。
“上京文化藝術村落”是在省經貿洽談會簽約的項目，是石家莊市文化產業重點項目。該項目融合藝術展示、文化傳承、雕塑景觀、生態園林等為一體，總投資1.995億元，是改善省會城市文化形象的大手筆。該項目將舉世聞名的毗盧寺壁畫文化、趙佗文化承接起來，有機整合為省會城市的名片。
結合我省正在實施的“三年大變樣”工作，曹郁委員建議，大力扶持“上京文化藝術村落”項目的建設實施，充分借鑒國內外創意文化產業的經驗和做法，規劃成突出地域文化，適合持續發展的示范項目。根據省出臺的有關政策，從多種方式給予該創意項目資金扶持，并給予政策傾斜，簡化所涉部門的各項審批。盡快解決項目的有關土地問題，使該項目的土地建設權盡快到位。
